Il recapito quotidiano di giornali e periodici in abbonamento rientra nel mandato di servizio universale della Posta. La quan-tità di tali invii continua a diminuire di anno in anno. In con-formità all’articolo 16 della Legge sulle poste, la Posta deve stabilire i prezzi per i giornali in abbonamento nel servizio uni-versale secondo principi economici, indipendentemente dalla distanza. I prezzi per questa prestazione restano decisamente al di sotto dei costi sostenuti. Sebbene la Posta si impegni co-stantemente a ridurre i costi mediante continui incrementi dell’efficienza, data la contrazione del mercato tutto ciò da solo non basterà a ridurre la copertura mancante in modo an-cora più sostanziale.

Con la sovvenzione indiretta della stampa, i costi di recapito postale vengono cofinanziati a favore delle case editrici e la Posta non beneficia dei fondi supplementari. A causa del deficit strutturale, nei prossimi anni sarà indispensabile procedere a un aumento dei prezzi da parte della Posta, anche per continuare a garantire il servizio universale. Questi adeguamenti tariffari saranno necessari indipendentemente dall’importo e dall’organizzazione delle sovvenzioni indirette della stampa.

• La Posta è favorevole alla promozione del pluralismo della stampa da parte della Confederazione, ma la scelta del modello di sovvenzione spetta tuttavia alla politica.
• Dal punto di vista della Posta, è fondamentale che la politica e le case editrici riflettano a fondo sul finanziamento futuro dei media. Partendo dal presupposto che i volumi non cesseranno di diminuire, il che implica un aumento dei costi unitari per la Posta, ma che contestualmente un mercato della stampa funzionante continuerà a essere un’esigenza politica dello Stato, il ruolo della Posta come attore importante in questo ambito rilevante per la democrazia dovrebbe essere adeguatamente preso in considerazione.
• Per poter erogare autonomamente il servizio universale secondo il mandato legale che le è stato conferito, la Posta deve avere la facoltà di stabilire le tariffe in base a criteri orientati al mercato e ai costi.
• Questo considerevole deficit è da imputare a prezzi di recapito storicamente bassi per i giornali. La copertura insufficiente annuale rappresenta un importante onere finanziario per la Posta.
• La Posta tenta costantemente di ridurre questa copertura insufficiente tramite sinergie e misure per incrementare l’efficienza. Tuttavia, nei prossimi anni sarà indispensabile procedere a un innalzamento dei prezzi da parte della Posta, anche per continuare a garantire il servizio universale.
• La sovvenzione indiretta della stampa va considerata indipendentemente dalla discussione sul deficit strutturale della Posta nel settore del recapito dei giornali anche in caso di un eventuale futuro aumento dei contributi. Gli adeguamenti tariffari saranno pertanto necessari indipendentemente dall’importo e dall’organizzazione delle sovvenzioni indirette della stampa.